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“三供一業”供熱分離移交政策解答

發布時間: 2019-07-29 09:14
來源: 大同日報
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一、什么是“三供一業”?

《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》(國辦發[2016]45號文件)中指出:國有企業職工家屬區供水、供電、供熱(供氣)及物業管理,統稱“三供一業”。2016年開始,在全國全面推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作,對相關設備設施進行必要的維修改造,達到城市基礎設施的平均水平,分戶設表、按戶收費,交由專業化企業或機構實行社會化管理。

二、“三供一業”供熱設施維修改造由誰來實施?維修改造標準是什么?

大同市國資委、大同市財政局《關于駐同央企、省企和市屬國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案》中指出,按照國務院、省有關要求,為防止出現接收方取得分離移交費用后“棄管”等短期行為,保證“三供一業”分離移交工作順利進行,大同市企業“三供一業”移交項目優先移交給有實力、信譽好的國有企業,由專業化公司實行社會化管理。結合大同市實際,確定供熱職能的接收單位為大同市熱力有限責任公司。

《關于大同市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交維修改造標準及費用測算指導意見》(同政辦發[2017]179號文件)明確了供熱設施維修改造標準,市熱力公司根據《意見》對熱源、熱力站、供熱一次管網、供熱二次管網及熱用戶室內供熱系統進行維修改造。《意見》指出,熱用戶室內系統應具備分戶控制條件,實現一戶一閥。達不到要求的用戶,需實施分戶改造。已分戶的系統若不符合標準,需進行整改。

三、“三供一業”供熱維修改造期間,用戶應該怎么做?

(1)積極響應“三供一業”相關政策,支持和配合所在小區“三供一業”供熱分離移交相關工作。

(2)及時關注小區維修改造施工公告信息,盡可能為改造工作提供便利,保證工程施工順利進行,避免造成工程工期延誤。

(3)改造期間,注意安全,遵守小區安全施工管理有關規定。

四、“三供一業”用戶室內供熱系統分戶改造中,為何使用鋁塑管,而不使用PE管或PP-R管?

(1)從連接方式看,鋁塑管采用物理連接,簡單、方便,其安全性和可靠程度都非常高。PE和PP-R則采用熱熔或電熔連接,工藝復雜,易產生堆料缺陷區,導致應力集中,影響管道的長期性能;此外,電熔絲的局部高溫容易促進管道材料降解,加速管道老化。

(2)從耐老化性能看,鋁塑管分子結構穩定,內外層PE相隔,外層允許加入足夠的抗光、抗氧穩定劑而不影響接觸水的內層衛生性;PE管分子結構穩定,但單層結構不利于加入穩定劑,易導致管道內水體二次污染;PP-R管則含有大量不穩定的叔碳原子,易受光、氧、雜質作用而老化。

(3)從耐高溫性能看,鋁塑管國標規定的長期使用溫度為95℃,較高使用溫度為110℃;PP-R國標規定的長期使用溫度為70℃,在熱水管的使用上有一定的局限性。

(4)從安全和使用角度上講,PP-R適合走暗埋、不適宜室外裸露,鋁塑管則可以裸露走明管,且鋁塑管中間鋁層隔絕氧氣,長期使用采暖系統金屬部件不易腐蝕。

五、“三供一業”用戶室內供熱系統分戶改造中,為何在房屋墻角彎轉處不加設金屬配件?

鋁塑管管材特性決定一般部位無需金屬彎頭連接,采用煨彎工藝即可,這樣安裝管道阻力小,后期不會發生滲漏問題。

六、關于“三供一業”用戶室內供熱系統分戶改造的設計、施工問題。

我市“三供一業”供熱分戶改造的設計單位、施工單位及監理單位均是市熱力公司通過公開招標選中的,具有相應資質且工作人員都具有相應上崗證,各項資質均符合要求。

七、關于“三供一業”用戶室內供熱系統分戶改造中,向用戶收費問題。

室內分戶改造時,在圖紙設計范圍內的工程內容是不收取任何費用的。市熱力公司與用戶簽訂的《采暖系統分戶改造協議》第五條明確規定,甲方施工人員要做到文明施工,愛護用戶室內物品,堅決杜絕吃、拿、卡、要現象,一經乙方發現,可向甲方舉報,舉報電話:5358062。同時,市熱力公司紀委也派出檢查組不定期進行現場檢查,入戶調查,對投訴舉報的亂收費及吃、拿、卡、要等問題,一經查實,按照相關規定依法依規予以處理。

八、用戶能否自己進行供熱分戶改造?

考慮到個別用戶的意愿,同意用戶自己改造,由施工單位負責提供材料及配套管件。需要說明的是,用戶自己改造之后,如出現跑冒滴漏及暖氣不熱問題,應由用戶自己負責。

九、關于施工過程中,影響用戶出行的問題。

由于“三供一業”改造小區是老舊小區,又有多家單位聯合施工,且工期緊、施工任務重,為確保用戶今冬按期供熱,只能多項工程、多個區域同時開工。為盡可能減小施工對用戶日常出行造成影響,市熱力公司將在片區工程指揮組的指導下,進一步優化施工方案,與其他專業單位協調配合,為用戶日常生活提供方便。同時希望用戶給予理解,并積極配合工程施工,以便促進工程盡早完工。

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